遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司

遼東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及中藥材產(chǎn)業(yè)集群項目

尋求轉(zhuǎn)讓或者合作

       項  目 名 稱：遼東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及中藥材產(chǎn)業(yè)集群項目

       項  目 單 位：遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司

       項目建設(shè)地點(diǎn)：本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)磨石峪村

目     錄

第一章  總論

        項目提要………………………………………1

項目建設(shè)的具體內(nèi)容…………………………2-7

項目用地………………………………………8

建設(shè)期限………………………………………9

建設(shè)規(guī)模及方案………………………………9

輔助工程和其他工程方案……………………10

實(shí)施進(jìn)度安排…………………………………11

第二章  公司基本情況

公司概況…………………………………12

公司宗旨…………………………………13

公司管理體系 ……………………………13

第三章  公司前期財務(wù)規(guī)劃

投資結(jié)構(gòu)及資金來源 ……………………14

項目效益 …………………………………14-16

社會效益 …………………………………16

第四章  項目建設(shè)的必要性

建設(shè)的必要性分析…………………………17-18

建設(shè)條件分析  ……………………………18-22

第五章  項目建設(shè)的可行性………………………23

第六章  環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施…………23-26

第七章  社會效益分析……………………………27-29

第一章  總論

 一．項目提要

1.項目名稱

本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院遼寧省中醫(yī)院教育培訓(xùn)基地綜合開發(fā)項目

   2.建設(shè)性質(zhì)、地點(diǎn)

  （1）建設(shè)性質(zhì)：再建

（2）建設(shè)地點(diǎn)：本溪市本溪滿族自治縣磨石峪村

本溪縣地理交通優(yōu)勢，沈丹高速公路橫貫全縣，境內(nèi)3條省級公路與沈大公路相連。沈丹、溪田鐵路在縣內(nèi)站點(diǎn)12處?？h城小市距本溪市區(qū)40公里，距省會沈陽100公里，距沈陽桃仙國際機(jī)場85公里，距丹東大東港200公里，距大連340公里，距營口港230公里。通訊發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)光纜程控，直通海內(nèi)外。城市基礎(chǔ)設(shè)施完備。林產(chǎn)豐富林地面積26.1萬公頃。森林覆蓋率72.8%。

本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院綜合開發(fā)項目位于本溪滿族自治縣山城子鎮(zhèn)磨石峪村，是通往關(guān)門山風(fēng)景區(qū)，溫泉療養(yǎng)等休閑地區(qū)的必經(jīng)之路，其地理位置優(yōu)越，風(fēng)景如畫，依山傍水，遠(yuǎn)離城市的喧鬧非常適合治療及療養(yǎng)身體的最佳之處。得天獨(dú)厚的地理位置也是遼東地區(qū)中藥材的重要匯集地。

項目簡介：

本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院綜合開發(fā)項目包含：慢性病醫(yī)院、遼寧省中醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)基地、溫泉療養(yǎng)、中藥養(yǎng)生生活館、旅游購物中心、中藥飲片加工、中藥提取、預(yù)包裝食品和保健食品生產(chǎn)銷售、中藥材和中藥飲片批發(fā)交易、以及與之配套的物流業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備、以“公司+基地”、“基地+農(nóng)戶”形成研產(chǎn)銷一體化的中藥產(chǎn)業(yè)和慢性病治療調(diào)養(yǎng)特色集群項目。

二.項目建設(shè)的具體內(nèi)容

建設(shè)慢性病中醫(yī)治療醫(yī)院、遼寧省中醫(yī)院教學(xué)培訓(xùn)基地、中藥養(yǎng)生生活館、溫泉療養(yǎng)、中藥飲片廠、中藥保健品，農(nóng)產(chǎn)品購物旅游中心、物流配送中心。

醫(yī)院選中及規(guī)模：

①選址：磨石峪村位于本溪縣東南部，這里環(huán)境優(yōu)雅、綠樹成林、空氣清新、沒有污染、交通非常方便，距離縣城只有五分鐘的車程，加上公用設(shè)施完善，電力、給排水、道路交通及綠化環(huán)保設(shè)施齊備。該建筑具備獨(dú)立的排水系統(tǒng)，及時處理后，可以達(dá)到法定排污的標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于該院完全獨(dú)立，也便于醫(yī)院運(yùn)營后廢棄物的收集處理，不會對周圍環(huán)境造成影響，本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院這座花園式的高端醫(yī)院，建筑面積只占總面積的百分之三十，外部設(shè)有停車場，綠色建筑，全程監(jiān)控，節(jié)能減排，醫(yī)院的綠色生態(tài)面積不少于百分之六十，而且該院地下已經(jīng)探明是溫泉帶，完全符合本溪縣以綠色(醫(yī)療)健康環(huán)保的“理念”。

②規(guī)模:這所具有?？铺厣木C合性醫(yī)院，設(shè)立病床500張，日門診量為1500人次，病房為高檔裝修標(biāo)準(zhǔn)。配備響應(yīng)設(shè)施,該院設(shè)有，普外科，內(nèi)科，骨科，中醫(yī)內(nèi)科，中醫(yī)外科，中醫(yī)婦科，中醫(yī)皮膚科，中醫(yī)肛腸科，中醫(yī)按摩科，中醫(yī)針灸科，中藥實(shí)驗藥廠等。                   為了向人民群眾提供一流的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，醫(yī)院人員聘請國內(nèi)著名專家領(lǐng)銜，以中青年為技術(shù)力量為骨干，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握最新，最先進(jìn)的診療技術(shù)。

③儀器設(shè)備:各種先進(jìn)的數(shù)碼影像電生理，光電技術(shù)設(shè)備，磁影像，立體定位，視頻，分子生物，數(shù)碼放射設(shè)備及普遍設(shè)備。根據(jù)科室需要均予以配備，使其成為具有最先進(jìn)設(shè)備的醫(yī)院。

④服務(wù)范圍及方式：該院以本溪為中心，服務(wù)全國范圍，人群為退休高收入人群及對身體保養(yǎng)有很高意識的高收入人群，提供門診，急診，住院。健康檢查，健康咨詢，保健指導(dǎo)，康復(fù)等多種服務(wù)方式，全天二十四小時應(yīng)診，推行會員制服務(wù)，成立健康保養(yǎng)會所。

投資預(yù)算：本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院項目預(yù)算總投資2.2億，其中占地60畝，60000平方米，房地產(chǎn)投資額為8500萬，醫(yī)療設(shè)備投入5000萬，培訓(xùn)費(fèi)用及廣告費(fèi)用500萬，中藥藥品500萬，溫泉療養(yǎng)項目預(yù)計投入4000萬，流動資金及不可預(yù)算資金1500萬

中藥飲片項目規(guī)模：包括中藥飲片、中藥提取物、食品保健食品、日化等生產(chǎn)線。其規(guī)模：年中藥飲片加工10萬噸；年中藥提取物生產(chǎn)20萬噸；利用現(xiàn)已獲批準(zhǔn)和備案的預(yù)包裝食品、保健食品20余個品種和新開發(fā)品種，年生產(chǎn)規(guī)模20億粒（片、袋）；配送中藥材1000萬噸，倉庫儲存1000萬噸。預(yù)計年銷售收入2億元。

建立一個多功能現(xiàn)代化的大型生產(chǎn)、加工、商務(wù)、交易、中醫(yī)旅游康復(fù)、物流配送交易大廳，并通過引進(jìn)ERP、電子商務(wù)，加快對傳統(tǒng)中藥材原料進(jìn)行改造，為推動現(xiàn)代化中藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高現(xiàn)代化醫(yī)藥發(fā)展信息水平，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，打造以工、農(nóng)、商聯(lián)盟為特點(diǎn)的現(xiàn)代化中藥材交易大廳，成為促進(jìn)本溪縣乃至遼東中藥材經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱。

該項目規(guī)模：每年可接待500多家醫(yī)藥企業(yè)及經(jīng)銷商進(jìn)行商務(wù)會展、市場宣傳和現(xiàn)場交易；為200多家中藥材銷售商設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)；600多家本溪土特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品銷售商建立銷售平臺；年中藥材批發(fā)交易量一期設(shè)計可達(dá)6億元，年中藥材逐步達(dá)到批發(fā)交易量30億元規(guī)模。同時兼營旅游購物中心、土特產(chǎn)及特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售。形成功能完備的東北地區(qū)中藥材、土特產(chǎn)批發(fā)交易的集散地 。

三.項目用地

項目預(yù)計交易大廳項目用地60畝，位于本溪滿族自治縣縣城中心地帶；中藥材深加工項目用地120畝，位于本溪滿族自治縣磨石村；林下種植基地及種苗培育園區(qū)1萬畝、山林5萬畝。位于本溪滿族自治縣清河城鎮(zhèn)清河城村、赤峰林西縣。

四.建設(shè)期限

項目建設(shè)期為2年。

五．建設(shè)規(guī)模及方案

（1）林下種植項目：占地總面積約6萬畝，

①種植基地及種苗培育園區(qū)，位置在本溪縣清河城鎮(zhèn)占地1萬畝；

②種植區(qū)位置在赤峰林西縣占地5萬畝；

③中藥材原材料初級加工生產(chǎn)線，種苗培育車間，化驗室、辦公室、宿舍（共計6000平方米）。

（2）中藥深加工項目：占地總面積約120畝，建筑面積約82畝（55000㎡）。

具體分布：

①中藥飲片車間占地3000㎡；

②中藥提取車間占地1500㎡；

③保健品車間占地固體車間2000㎡、液體車間1500㎡；

④食品加工車間占地1500㎡；

⑤日化生產(chǎn)車間1500㎡；

⑥物流配送中心2000㎡；

⑦倉儲占地面積30000㎡，內(nèi)含陰涼庫、冷庫、成品庫、原料庫、包材庫等，上設(shè)晾曬場15000㎡；

⑧本溪縣慢性病中醫(yī)治療調(diào)養(yǎng)醫(yī)院12000㎡，內(nèi)含內(nèi)科、外科、辦公區(qū)、檢驗中心、化驗室、研發(fā)中心、供水、供電、供熱等。

（3）中藥材批發(fā)交易大廳項目：占地總面積60畝。

具體分布：

①中藥材交易大廳共四層建筑面積50000㎡。

一層旅游購物區(qū)7500㎡、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)5000㎡；

二層為中藥飲片交易區(qū)12500㎡；

三層為土特產(chǎn)品交易區(qū)12500㎡；

四層為中藥材交易區(qū)12500㎡。

②五層至十七層為會務(wù)中心，建筑面積150000㎡；

③藥品檢驗中心建筑面積1000㎡；

④倉儲區(qū)建筑面積26000㎡；

⑤小型物流中心建筑面積3600㎡；

⑥辦公區(qū)建筑面積1200㎡；

⑦職工住宅樓建筑面積3000㎡；

⑧其它配套設(shè)施建筑面積3600㎡。

輔助工程和其它工程方案

1.封閉式晾曬場：為晾曬藥材需要，本項目新建封閉式晾曬場1座，建筑面積10000平方米，為輕鋼五層結(jié)構(gòu)。

2. 地面硬化鍋爐房蒸汽利用原有5噸鍋爐供給，可以滿足新增符合需求。

3. 用電：該項目需增加500KVA變壓器2套，延伸380V高壓線3000米。

4. 供水：本項目擬市政自來水公司（含機(jī)泵和輸送管道），出水量200噸/小時，可以滿足生產(chǎn)線的新增用水量。

5. 排水：廠區(qū)內(nèi)原有生物污水處理池，處理能力為50噸/天，滿足新增項目污水處理要求。

實(shí)施進(jìn)度安排

本項目建設(shè)期2年，為保證項目的順利實(shí)施，由公司法人牽頭組成籌建機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)完成項目的前期工作?？裳袌蟾媾鷱?fù)后，著手施工圖紙設(shè)計，土建施工時可交叉進(jìn)行設(shè)備購置、運(yùn)輸及安裝，工程建設(shè)進(jìn)度安排相見下表：

項目實(shí)施進(jìn)度計劃

注：項目建設(shè)期由2019年7月至2020年8月。

 第二章   項目公司基本情況

一．項目公司基本情況

概況

項目公司名稱：遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司

企業(yè)性質(zhì)：股份制企業(yè)

遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司（原本溪海天藥業(yè)有限公司）注冊資金100萬元，成立于2006年，總資產(chǎn)6239萬元。公司主要以中藥飲片深加工、中藥保健品、中藥提取、中藥口服液、中藥膠囊、食用油、農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材種植、中藥材收購、中藥材種苗繁育為主。公司于2013年組建成立《遼寧天道助康中藥材產(chǎn)業(yè)有限公司》注冊資金8000萬元，遼寧天道助康醫(yī)藥生產(chǎn)有限公司占股份70%，公司廠區(qū)座落于遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)磨石峪村，方園30公里內(nèi)無工業(yè)污染，空氣清新、水源達(dá)標(biāo)、交通便利。廠區(qū)面積120畝，生產(chǎn)區(qū)、行政區(qū)、輔助區(qū)和生活區(qū)總體布局合理，中藥材種苗培育基地6000余畝（包括林下種植面積），公司擁有一支嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的研發(fā)生產(chǎn)團(tuán)隊，有良好的醫(yī)藥創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，擁有一整套醫(yī)藥創(chuàng)新的技術(shù)平臺。公司與沈陽藥科大學(xué)合作多年，研發(fā)黃柏再生環(huán)割技術(shù)、玉竹提取物B、一種五味子有效部位制備工藝、元寶楓系列產(chǎn)品等研發(fā)，現(xiàn)已獲得《藥品生產(chǎn)許可證》、《食品衛(wèi)生許可證》、《全國工業(yè)生產(chǎn)許可證》、《AAA級企業(yè)》等。

公司中藥材種植700畝(8個品種)，林下參種植2800畝，黃柏造園1000畝，刺五加種植670畝。2010年被評為本溪市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；2011年企業(yè)被評為遼寧省10億元重點(diǎn)扶持項目企業(yè)；2013年被評為遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)同時本企業(yè)生產(chǎn)的保健品杞黃養(yǎng)生膠囊被評為金獎。與沈陽藥科大學(xué)共同研發(fā)玉竹提取物B及元寶楓籽油軟膠囊，獲得消費(fèi)者好評，目前已申請專利。

項目概況

項目名稱：遼東中藥材產(chǎn)業(yè)及教學(xué)培訓(xùn)基地集群項目

項目投資：10.6億元

項目建設(shè)內(nèi)容：

1：建設(shè)六條生產(chǎn)線：中藥飲片、軟膠囊、硬膠囊、口服液、顆粒劑、片劑。生產(chǎn)車間及庫房13400平方米、中醫(yī)旅游康復(fù)中心6700平方米、中藥材交易大廳、旅游購物中心及會議中心17000平方米?？偨ㄖ娣e37100平方米，并已取得建筑施工所有手續(xù)及環(huán)評批復(fù)，生產(chǎn)車間已取得產(chǎn)權(quán)證及土地使用證。

2：清河城教學(xué)培訓(xùn)基地，占地1萬畝，擁有12道溝，車輛可以進(jìn)入，擁有大型水庫1座，冷水魚塘15個，林蛙塘10個。項目想在現(xiàn)有資源條件下更加充分利用資源。

項目規(guī)模：年生產(chǎn)中藥飲片10萬噸；利用現(xiàn)已獲批準(zhǔn)和備案的預(yù)包裝食品、保健食品20余個品種和新開發(fā)品種，年生產(chǎn)規(guī)模20億粒（片、袋）；配送中藥材1000萬噸，倉庫儲存1000萬噸。

項目進(jìn)展情況：已完成生產(chǎn)車間、檢驗中心、凈化區(qū)、倉儲及兩條生產(chǎn)線建設(shè)。交易中心及康復(fù)中心建設(shè)到40%。截止2016年12月30日項目總投資9700萬元，其中銀行負(fù)債2000萬元，銷售收入8000余萬元，凈利潤1600余萬元，該項目完成后預(yù)計三年內(nèi)回收資本。

二．公司宗旨

發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)   促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

傳遞藥材市場信息   弘揚(yáng)中華千年國粹

推廣高產(chǎn)科技成果    傳播市場先進(jìn)理念

三．公司管理體系

                  董事長（由公司股東大會決定）

                            總經(jīng)理

采購部    銷售部    綜合部      生產(chǎn)部     質(zhì)檢部     策劃部    財務(wù)部

第三章  公司前期財務(wù)規(guī)劃

一．投資結(jié)構(gòu)及資金來源

項目投資中藥材加工及保健品生產(chǎn)、新廠區(qū)建設(shè)2.2億元。

項目資金來源：企業(yè)自籌1.6億元。銀行貸款0.6億元。

二．項目效益

經(jīng)濟(jì)效益：本項目建成后年均可實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元，利潤總額8億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測如下：

中藥材林下種植項目經(jīng)濟(jì)效益明細(xì)表（一）

中藥材加工廠項目經(jīng)濟(jì)效益明細(xì)表（二）

中藥農(nóng)副產(chǎn)品交易大廳項目經(jīng)濟(jì)效益明細(xì)表（三）

三．社會效益

項目建成后，正常生產(chǎn)年向財政繳納稅收（年均）7000萬元。其中：銷售稅金及附加1061.5萬元，增值稅3888萬元,所得稅(年均) 3987.27萬元。同時，該項目建成后，年交易人次將達(dá)300萬人以上，可帶動中藥材種植林農(nóng)3600戶，項目帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)，可以顯著增加本溪縣中藥材、農(nóng)產(chǎn)品和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的作用。

企業(yè)運(yùn)營后會帶動?xùn)|北地道中藥材的銷售，還會拉動設(shè)備、水電供應(yīng)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。項目的實(shí)施可直接帶動3600戶農(nóng)戶種植中藥材45000畝，農(nóng)戶人均純收入達(dá)到69700元，同比增長15%。間接帶動2700戶農(nóng)戶種植中藥材30000畝，農(nóng)戶人均純收入達(dá)到58400元，同比增長12%。另外項目投入后還將增加就業(yè)人數(shù)1500人，具有巨大的社會意義。

第四章      項目建設(shè)的必要性

一．建設(shè)的必要性分析

自2013年國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中正式提出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合概念起，各部門紛紛頒布一系列政策支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推進(jìn)。

1、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2013]35號) 推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。

2、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)號) 推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作。

3、發(fā)展改革委、民政部等部門《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2091號)

4、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(年)的通知》(國辦發(fā)〔〕號) 推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作。

5、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕32號) 發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

6、十部委《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(民發(fā)〔2015〕33號)

7、 九部委《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見》 《意見》明確了五方面重點(diǎn)任務(wù)。

8、民政部、衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)許可工作的通知》(民發(fā)〔2016〕52號)

9、民政部、衛(wèi)生計生委《關(guān)于確定第一批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知 》(國衛(wèi)辦家庭函〔2016〕644號)

10、《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(人社廳發(fā)〔2016〕80號)

11、民政部、國家發(fā)展改革委《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(民發(fā)〔2016〕107號)

12、衛(wèi)計委《關(guān)于確定第二批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位的通知》

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是近幾年逐漸興起于各地的一種新型養(yǎng)老模式。由于其將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“有病治病、無病療養(yǎng)”的養(yǎng)老保障模式創(chuàng)新，已經(jīng)成為大家所要努力的共同目標(biāo)!

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的規(guī)模及預(yù)測

1、老年人口持續(xù)增長

目前，中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。中國老年人口比例嚴(yán)重超標(biāo)。

據(jù)悉，2000年時，中國65歲以上老年人口占比7%，此后不斷攀升。2005年中國65歲以上老年人口突破1億人，達(dá)10055萬人。2007年中國65歲以上老年人口占比7%，2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億。2017年中國老年人口進(jìn)一步增長，達(dá)到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據(jù)悉，近十年，中國65歲以上老年人口不斷增長，同比增速由2008年的3.0%增長至2017年的5.5%。

截至2017年，遼寧60至69周歲低齡老年人口占老年人口的60.37%，高達(dá)578.79萬人，年凈增加29.84萬人。70至79周歲老年人口255.36萬人，占老年人口26.63%，比上一年增加了2.23萬人。80至89周歲老年人口111.39萬人，占老年人口11.62%，比上一年減少了0.13萬人。90至99周歲老年人口13.02萬人，占老年人口1.36%，增加了1.53萬人。100周歲及以上老年人口1820人，占老年人口0.02%。百歲老人增加了131人。

              2013-2017遼寧60歲以上人口及占比

 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，就是將醫(yī)療資源和養(yǎng)老資源有機(jī)的結(jié)合起來，把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可以有效提高老年人的健康水平、改善老年人的生活質(zhì)量，是滿足億萬老年人健康養(yǎng)老需求的重大舉措。中國現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)品的一個共同問題是缺乏優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。如何通過提高醫(yī)療服務(wù)能力讓這些老人實(shí)現(xiàn)“老有尊嚴(yán)”是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)接下來的重點(diǎn)。因此，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來

一段時間的重中之重。

中藥材產(chǎn)業(yè)是本溪發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是本溪未來的支柱產(chǎn)業(yè)，是本溪林農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特色，是本溪將來若干年內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。本溪地區(qū)具有豐富的中藥材資源，也有非常好的中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。遼寧省委、省政府把全省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在本溪市，本溪市把“一縣一品”落在本溪縣，將本溪縣打造為中藥材原材料大縣，并舉全省之力支持本溪中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將本溪中藥產(chǎn)業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要方面，使本溪現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)成為本溪乃至遼寧東部城市、全省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年來，中藥材種植體系建設(shè)也得到快速發(fā)展，截止2006年末，全市中藥材種植面積達(dá)到70.5萬畝，中藥材種植已向規(guī)?；⒓s化邁進(jìn)。全市平地中藥材種植2萬畝以上的藥園已發(fā)展到4個；1萬畝以上發(fā)展到8個；林下中藥材種植1000畝至5000畝的示范園發(fā)展到20多個。此外，本市一批龍頭企業(yè)示范基地，正以其強(qiáng)勁勢頭推動地區(qū)中藥材種植業(yè)快速發(fā)展。

本溪縣政府為充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，積極扶持中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品種植；另一方面從用地、貼息、獎勵、補(bǔ)貼等各個方面扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以加快特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。目前，成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)本溪縣中藥材產(chǎn)業(yè)，項目建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)劃，根據(jù)自身優(yōu)勢，為滿足市場需要，提出本項目。通過本項目的實(shí)施，充分利用項目區(qū)有利的投資環(huán)境和資源優(yōu)勢，整合資源，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，從而有效擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并通過企業(yè)的帶動，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效增加農(nóng)民和地方財政收入，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

享有中國楓葉之鄉(xiāng)美譽(yù)的本溪滿族自治縣，以豐饒的自然資源、優(yōu)越的地理位置、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和奇特的風(fēng)景名勝，穩(wěn)健崛起于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地。 2012年是“十二五”規(guī)劃的起點(diǎn)開局，進(jìn)軍百強(qiáng)縣目標(biāo)得到了省委、省政府和本溪市委、市政府的高度認(rèn)可，以大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推行“一縣一品”，努力提高農(nóng)民收入。按照項目設(shè)計勞動效率計算，項目可直接安置1500人就業(yè)。同時，該項目建成后，年交易人次將達(dá)300萬人以上，可帶動中藥材種植林農(nóng)350戶，間接為醫(yī)藥加工業(yè)、包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會提供大量崗位。因此，本項目的建設(shè)可促進(jìn)本溪縣林農(nóng)脫貧致富，增加社會就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力，有利于社會穩(wěn)定。在國內(nèi)應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，該項目對本溪縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)尤顯重大。

二．建設(shè)條件分析：

建設(shè)地點(diǎn)本溪滿族自治縣位于遼東半島腹地、太子河上游，地理位置在東經(jīng)123°34'53″—124°45'42″，北緯40°48'50″—41°33'50″之間，東與桓仁滿族自治縣、寬甸縣相臨，西與本溪市、遼陽市接壤，南與丹東市毗鄰，北接沈陽市、撫順市。全縣總面積3344平方公里，地貌特征為“八山一水一分田”，屬于北溫帶大陸季風(fēng)氣候。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?0萬人，有漢、滿、回、蒙、鮮等15個民族?？h政府所在地設(shè)在小市鎮(zhèn)。本項目建設(shè)地點(diǎn)在小市鎮(zhèn)長江路為鎮(zhèn)中心，距離石橋子藥都68公里，交通便利。

本溪滿族自治縣是一個美麗而富饒、古老而時尚、神奇而多彩的人間仙境。它因綿綿的群山而美，因潺潺的流水而秀，因悠久的歷史文化而雅，因傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情而名，因蒸蒸日上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而得到廣泛的關(guān)注。這里春天山花爛漫，秋天楓葉流丹，夏日無酷暑，冬日無嚴(yán)寒。這里的氣候適宜、資源充盈、山清水碧、風(fēng)景秀麗。

第五章       項目建設(shè)的可行性

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持。

市委、市政府十分重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了一系列的保護(hù)、扶持、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策和發(fā)展規(guī)劃。同時，縣委、縣政府非常重視中藥材種植、研發(fā)及深加工的發(fā)展，今年出臺一系列優(yōu)惠的政策，加大招商引資力度，建立一座遼寧省最大規(guī)模的中藥材交易大廳，政府將遼東中藥材發(fā)展至“買東北，賣全國”的趨勢。并積極扶持中藥材加工企業(yè)，以企業(yè)帶動種植基地，種植基地帶動林農(nóng)，并在林業(yè)的協(xié)調(diào)下開發(fā)50萬畝山林進(jìn)行林下藥材的種植形式。全面系統(tǒng)的發(fā)展中藥材這一特色產(chǎn)業(yè)，因此，良好的政策環(huán)境為本項目建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二是資源豐富。

本溪地區(qū)現(xiàn)有幾十萬畝以上的中藥材園，中藥材種植面積20萬畝，野生資源年采收可達(dá)10000噸，人工種植及野生中藥材產(chǎn)量都十分豐富，項目建成后能為中藥材產(chǎn)業(yè)集群提供便利條件。

三是市場前景廣闊。

東北地道中藥材深受廣大全國消費(fèi)者的認(rèn)可，使市場需求不斷擴(kuò)大，銷售范圍日益加寬，其價格將穩(wěn)中有升，市場潛力和前景都十分可觀。產(chǎn)品市場需求一直比較旺盛，因此，本項目產(chǎn)品市場前景十分廣闊。

第六章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施

一．環(huán)境影響

項目坐落在本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)，項目在建設(shè)期，進(jìn)行土建施工建設(shè)，如處理不當(dāng)，會對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目實(shí)施過程中對環(huán)境的影響主要為生產(chǎn)、生活廢水，設(shè)備產(chǎn)生的噪聲和固體廢棄物等。項目投產(chǎn)后，生產(chǎn)過程不產(chǎn)生有害氣體，對水資源也基本不產(chǎn)生污染。廢棄物回收再次利用，對環(huán)境沒有影響。

二．節(jié)能減排措施

1、項目實(shí)施過程將嚴(yán)格遵守相關(guān)法律文件，其中包括《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；國務(wù)院第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》；DB21/1627-2008《遼寧省污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的1類標(biāo)準(zhǔn)；空氣質(zhì)量執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；地表水執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；地下水執(zhí)行GB/T14848-93《地下水標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對污染物的治理分為建設(shè)期和生產(chǎn)期兩個階段，對于產(chǎn)生的環(huán)境污染提出的治理措施如下。

建設(shè)期：施工過程中產(chǎn)生的噪聲主要來自施工機(jī)械和車輛，如：挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、卡車等，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工場界噪聲限值》的要求進(jìn)行施工。合理安排施工作業(yè)時間；施工車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛，盡可能避開沿線村莊，必須經(jīng)過附近村莊時應(yīng)減速慢行，并且禁止鳴笛。

生產(chǎn)期：（1）生產(chǎn)廢水。產(chǎn)品生產(chǎn)過程中排出的污水主要是清洗原料的用水，無毒，無任何化學(xué)成分，經(jīng)沉淀后的循環(huán)使用或排放到下水道。（2）生活污水。本項目人均產(chǎn)生污水量為102L/人·天，污水中污染物主要為COD,濃度值為350mg/l，經(jīng)過化糞池處理后濃度值為210mg/l，經(jīng)過處理后當(dāng)作農(nóng)家肥，用于生態(tài)基地的肥料及廠區(qū)綠化，對環(huán)境影響不大。（3）噪聲：本項目主要噪聲源為各種設(shè)備，項目設(shè)計時對生產(chǎn)車間均采用隔聲、消聲、減震等措施，噪聲限制在90分貝以下，來確保生產(chǎn)人員的健康。噪聲源全部放置于廠房內(nèi)，并且本項目周圍1千米范圍內(nèi)無居民，對環(huán)境影響較小。

2、節(jié)能措施

節(jié)約能源是我國的一項基本國策，也是企業(yè)現(xiàn)代化管理的標(biāo)志之一。本設(shè)計執(zhí)行國家能源管理和節(jié)能的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，主要依據(jù)為《評估企業(yè)合理用電技術(shù)守則》、《評估企業(yè)合理用熱技術(shù)守則》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理守則》、《設(shè)備及管道保溫技術(shù)守則》等和國務(wù)院（1986）第4號《節(jié)約能源暫行條例》等。

節(jié)水措施主要有：（1）各用水部位安置水表，定量用水；（2）用水管線定期及時檢修，防止水的跑冒滴漏；（3）采暖換熱回水率>95%，設(shè)計壓縮機(jī)冷卻水系統(tǒng)重復(fù)使用。

節(jié)能措施主要有：（1）提取后的廢棄物二次烘干粉碎制成密度板原材料，大大降低了生產(chǎn)成本。（2）工藝節(jié)能：加工和冷藏車間設(shè)備選用技術(shù)先進(jìn)、能耗低的國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)品。選用2臺鍋爐，用熱負(fù)荷小時，實(shí)行一開一備，避免能源浪費(fèi)。（3）總平面布置和工藝流程設(shè)置盡可能縮短物料流程；鍋爐房緊靠車間布置，降低熱量損耗。（4）電氣節(jié)能措施：為適應(yīng)不同季節(jié)生產(chǎn)負(fù)荷變動，設(shè)計2臺200KVA變壓器，實(shí)行一開一備，避免空閑季節(jié)無用功率的消耗；裝置低壓靜電電容器，提高功率因數(shù)；采用節(jié)能型的高、低壓開關(guān)柜、變壓器、電動機(jī)、照明燈等電氣設(shè)備。（5）制冷系統(tǒng)節(jié)能措施：制冷系統(tǒng)主機(jī)采用液氨冷卻壓縮機(jī)組，簡化水管路，節(jié)省一定冷卻水；冷凝器采用蒸發(fā)式冷凝器，簡化冷卻水系統(tǒng)，節(jié)省大量冷卻水；制冷節(jié)電；制冷設(shè)備和管道保溫，減少冷量損失。（6）建筑節(jié)能：工廠等公用工程建筑物采用保溫墻體、采棚，降低取暖能耗。

三．環(huán)境影響評價及審批

經(jīng)本溪市環(huán)境科學(xué)研究所評價，認(rèn)為本項目污染較小，同意本項目建設(shè)。項目試營業(yè)必須申請遼寧省環(huán)境保護(hù)局審批，試生產(chǎn)三個月內(nèi)履行環(huán)保驗收手續(xù)，驗收合格后方可正式營業(yè)。

第七章 社會效益分析

▲壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

本項目建設(shè)有利于縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的壯大、發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)了林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，走現(xiàn)代林農(nóng)業(yè)之路。本溪市政府根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和潛能，“十二五”期間，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和基地建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口來抓，以工業(yè)化思維謀劃特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)，確立了“建平臺、利林農(nóng)”的工作思路。通過本項目的實(shí)施，一方面提升企業(yè)的生產(chǎn)能力并改善企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)展壯大；另一方面通過企業(yè)的帶動作用，有利于壯大當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)東北地道中藥材醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)，以“買東北，賣全國”作為目標(biāo)，保障東北地道野生藥材的延續(xù)，大力發(fā)展野外采種，自然生長，人工采集等手段，確保東北地道野生藥材的藥用標(biāo)準(zhǔn)。

▲與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析

   通過本項目示范和帶動，同時采取“大廳+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)行“訂單”生產(chǎn)。構(gòu)成以公司為龍頭，以種植戶為主體，以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成產(chǎn)、供、研、銷一體化的現(xiàn)代化這樣集群體系。通過本項目建設(shè)，與當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植基地建立“訂單” 林農(nóng)業(yè)，為種植基地提供種源、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并負(fù)責(zé)中藥材的回收。項目實(shí)施后在收購、生產(chǎn)組織方面，把分散的千家萬戶組織起來，形成新的組織模式，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)業(yè)組織的制度創(chuàng)新；在中藥材生產(chǎn)經(jīng)營方面，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)由分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的變革。通過大廳這個龍頭，提高生產(chǎn)的組織化水平是中藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與市場緊密銜接，提高林農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合效益，可明顯提高當(dāng)?shù)亓窒轮兴幉牡氖袌龌徒M織化程度。

▲帶動基地分析

本項目建成后，可直接帶動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)，項目單位為種植戶提供種源、技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和銷售理念。同時，項目實(shí)施有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丶庸?、運(yùn)輸、包裝、技術(shù)服務(wù)、信息、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

▲帶動農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析

可直接帶動3600戶農(nóng)戶種植中藥材40萬畝，農(nóng)戶人均純收入達(dá)到69700元，同比增長15%。間接帶動2700戶農(nóng)戶種植中藥材30萬畝，農(nóng)戶人均純收入達(dá)到6840元，同比增長12%。

▲帶動就業(yè)分析

項目投產(chǎn)后還將增加就業(yè)人數(shù)1500人，另直接間接帶動6630戶農(nóng)戶種植中藥材17500畝。

▲對比分析

本項目實(shí)施后，中藥材特色產(chǎn)業(yè)種植在原有規(guī)?；A(chǔ)上，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，科技含量提高，產(chǎn)品直銷給本項目建設(shè)單位，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了成本。項目建設(shè)有利于本溪縣中藥材產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，使其成為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型產(chǎn)業(yè)鏈，有利于當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，推動林農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動遼東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時，通過大廳這個龍頭，提高種植、生產(chǎn)加工、物流配送、銷售的組織化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，使本溪縣中藥材特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通與市場緊密銜接，提高林農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

據(jù)初步推算，該項目建成后，可直接帶動3600戶農(nóng)戶種植中藥材40萬畝，農(nóng)戶人均純收入達(dá)到69700元，同比增長15%。間接帶動2700戶農(nóng)戶種植中藥材30萬畝，農(nóng)戶人均純收入達(dá)到68400元，同比增長12%。

通過本項目的深入實(shí)施，使林農(nóng)得到了實(shí)惠，直接帶來的是從業(yè)隊伍的壯大，另外由于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，可解決本地區(qū)部分空白的林下產(chǎn)業(yè)及閑置勞動力的就業(yè)問題，受益的林農(nóng)會逐年增加。林農(nóng)收入的提高，必將加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及本溪縣中藥材原材料基地建設(shè)的快速發(fā)展，做出重大的貢獻(xiàn)。